2024年十大法治新聞

習近平親切會見全國公安工作會議代表

激勵廣大公安民輔警挺膺擔當接續(xù)奮斗

2024年5月28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京人民大會堂親切會見全國公安工作會議代表，向他們致以誠摯問候，勉勵全國廣大公安民警輔警奮力推進公安工作現(xiàn)代化，為推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。中共中央政治局常委李強、蔡奇、丁薛祥、李希參加會見。中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清參加會見并在次日召開的全國公安工作會議上講話。

點評：親切關(guān)懷凝聚磅礴力量，巨大鼓舞激發(fā)奮斗豪情。習近平總書記的親切關(guān)懷和殷切期望，在全國公安機關(guān)引發(fā)熱烈反響，全國廣大公安民警輔警一致表示，要把習近平總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)愛轉(zhuǎn)化為強勁動力，挺膺擔當、接續(xù)奮斗，在推進公安工作現(xiàn)代化上持續(xù)用力，在新時代新征程上履行好黨和人民賦予的神圣職責使命，為推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。近年來，全國公安機關(guān)牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警，全力做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，為續(xù)寫兩大奇跡新篇章、開創(chuàng)“中國之治”新局面作出突出貢獻。

黨的二十屆三中全會《決定》開啟改革新篇

專章部署完善中國特色社會主義法治體系

黨的二十屆三中全會2024年7月15日至18日在北京舉行。會議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，重點部署未來五年的重大改革舉措，專章部署“完善中國特色社會主義法治體系”，重點圍繞深化立法領(lǐng)域改革、深入推進依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機制、完善推進法治社會建設(shè)機制、加強涉外法治建設(shè)方面，提出了法治領(lǐng)域改革任務要求?！稕Q定》明確，必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權(quán)威，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。

點評：法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。黨的二十屆三中全會進一步廓清改革和法治的辯證關(guān)系，專章部署安排了全面依法治國的重大改革任務，提出了以法治推進改革、以改革完善法治的若干重大舉措，是在法治軌道上進一步全面深化改革的政治綱領(lǐng)和時代宣言，是習近平法治思想的最新成果，為不斷筑牢“中國之治”的法治根基提供了基本遵循。新征程上進一步全面深化改革，要善用法治思維和法治方式破解改革難題，以法治的確定性、引領(lǐng)性應對前進道路上各種不確定性，確保中國式現(xiàn)代化進程行穩(wěn)致遠。

民營經(jīng)濟促進法草案提請人大常委會審議

鞏固改革成果回應各方關(guān)切提振發(fā)展信心

2024年2月21日，司法部、國家發(fā)展和改革委員會、全國人大常委會法制工作委員會共同組織召開民營經(jīng)濟促進法立法座談會。此后，民營經(jīng)濟促進法立法緊鑼密鼓加速推進。10月10日，司法部、國家發(fā)改委公布征求意見稿。12月21日，十四屆全國人大常委會第十三次會議開始舉行。會議審議國務院關(guān)于提請審議民營經(jīng)濟促進法草案的議案，受國務院委托，司法部部長賀榮對草案作了說明。草案共9章78條，明確促進民營經(jīng)濟發(fā)展總體要求，從公平競爭、投資融資、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務保障、權(quán)益保護、法律責任等方面作出規(guī)定。

點評：立良法、促善治、謀發(fā)展。作為我國第一部專門促進民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律草案，民營經(jīng)濟促進法草案首次被提請審議，備受關(guān)注。草案擬將改革開放以來特別是黨的十八大以來黨中央、國務院關(guān)于民營經(jīng)濟的方針政策和實踐中的有效做法確定為法律制度，有助于鞏固改革成果，回應各方關(guān)切，提振發(fā)展信心，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，營造有利于包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍。

漸進式延遲法定退休年齡改革決定出臺

有利于依法有序推動人力資源充分利用

2024年9月13日，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定，保障漸進式延遲法定退休年齡工作依法穩(wěn)妥有序?qū)嵤８鶕?jù)決定，從2025年1月1日起，我國將用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。這是職工法定退休年齡自上世紀50年代確定后，70多年來首次進行調(diào)整。

點評：回應群眾關(guān)切，推進民生立法。退休是事關(guān)每個人及其背后家庭的重要民生問題，與時俱進對法定退休年齡進行調(diào)整，健全完善與我國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的法定退休年齡制度，具有客觀必然性和現(xiàn)實緊迫性，有利于提升我國人力資源開發(fā)利用效率、增加全社會勞動力有效供給。此次的方案出臺前進行了多次專題論證和反復討論修改，把發(fā)揚民主、集思廣益貫穿全過程，是科學立法、民主立法的又一次生動實踐。

對涉外法治工作隊伍首次進行集中培訓

加強涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)

2024年9月2日至6日，中央依法治國辦、司法部舉辦涉外法治工作隊伍培訓班，首次對涉外法治工作隊伍進行集中培訓。中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清出席開班式并講話。中央依法治國辦副主任、司法部部長賀榮主持培訓班開班式并授課。培訓班突出政治性、專業(yè)性、實踐性，邀請中央政法單位有關(guān)負責同志和有關(guān)專家學者，圍繞加強涉外法制建設(shè)、加強涉外司法審判、“一帶一路”法治化體系構(gòu)建等主題授課。

點評：涉外法治同對外開放相伴而行。作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，涉外法治事關(guān)我國對外開放和外交工作大局。習近平總書記指出，要“早日培養(yǎng)出一批政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務的涉外法治人才”。本次培訓班的舉辦，是貫徹落實習近平總書記關(guān)于涉外法治工作重要論述精神和黨中央關(guān)于涉外法治工作決策部署的具體舉措，是一體推進提升涉外干部隊伍法治能力的有益探索，對加強涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)、更好統(tǒng)籌推進涉外法治體系和能力建設(shè)具有重要意義。

人民法院第六個五年改革綱要發(fā)布實施

明確九方面改革內(nèi)容二百余項具體任務

2024年12月26日，最高人民法院發(fā)布《人民法院第六個五年改革綱要（2024—2028年）》（以下簡稱《綱要》）。明確涉企案件常見行為罪與非罪界限、探索建立個人破產(chǎn)制度、推動建立輕微犯罪記錄封存制度……《綱要》明確9個方面45大項改革內(nèi)容，200余項具體改革任務。《綱要》將近年來中央針對政法領(lǐng)域涉及人民法院工作作出的各項改革部署全部納入，并結(jié)合審判工作實際，作出細化分解、提出落實舉措，確保中央決策部署在人民法院新一輪司法改革中事事有回應、件件有落實。

點評：司法實踐永無止境，制度完善永無止境，司法改革也永無止境?！毒V要》科學系統(tǒng)謀劃了未來一個時期人民法院司法改革工作，最大限度凝聚了社會各界對人民法院改革發(fā)展的期望和共識，最大程度回應了人民群眾對人民法院工作的新需求新期待。作為新時代、新征程上人民法院全面貫徹落實黨中央決策部署的重要抓手，當前和今后一個時期指導人民法院改革規(guī)劃和實施推進的綱領(lǐng)性文件，《綱要》的發(fā)布，標志著人民法院司法改革將開啟新的航程。

最高檢黨組作出決定“一取消三不再”

讓檢察工作回歸主責主業(yè)回歸本職本源

2024年10月15日、16日，最高人民檢察院先后召開檢委會（擴大）會議和黨組會議，研究加強和改進檢察管理、為基層減負的措施。會議決定取消一切不必要、不恰當、不合理考核，不再執(zhí)行檢察業(yè)務評價指標體系，不再設(shè)置各類通報值等評價指標，不再對各地業(yè)務數(shù)據(jù)進行排名通報（以下簡稱“一取消三不再”）。強調(diào)要堅持嚴格依法、實事求是、遵循規(guī)律，切實把檢察管理從簡單的數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)向更加注重業(yè)務管理、案件管理、質(zhì)量管理上來，把宏觀案件質(zhì)效分析與微觀案件質(zhì)量評查有機結(jié)合起來，進一步落實和完善司法責任制，推動高質(zhì)效辦好每一個案件。

點評：風成于上，俗化于下?！耙蝗∠辉佟笔亲罡邫z黨組在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見基礎(chǔ)上審慎作出的決定，符合中央精神、符合實際情況、符合司法規(guī)律、符合基層期待。最高檢下決心糾正檢察管理中的不當考核等突出問題，讓檢察工作回歸主責主業(yè)、回歸本職本源，是對客觀司法規(guī)律的遵循?；鶎訖z察干警可以將更多的精力投注到實實在在的辦案工作當中，進而推動基層檢察事業(yè)朝著更加務實、高效、公正的方向邁進。

最高檢發(fā)布全面深化檢察改革《意見》

繪制出檢察工作高質(zhì)量發(fā)展“路線圖”

2024年12月5日，最高人民檢察院對外發(fā)布《關(guān)于全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》（以下簡稱《意見》），對檢察工作各方面制度機制的優(yōu)化、健全、完善作出36項規(guī)定。《意見》明確了健全堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導制度體系、完善服務黨和國家工作大局制度體系等方面的任務和目標，提出要增強檢察改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面深化和落實司法體制改革，在法治軌道上深化檢察改革，推動加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。

點評：發(fā)展出題目，改革做文章。《意見》通篇貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，牢牢錨定“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”核心目標，明確了一系列事關(guān)檢察事業(yè)長遠發(fā)展的改革任務，繪制出新時代新征程以檢察改革推進檢察工作高質(zhì)量發(fā)展、支撐和服務中國式現(xiàn)代化的“任務書”“路線圖”。志之所趨，無遠弗屆。全面深化檢察改革之路，是一場砥礪前行的征程，各級檢察機關(guān)將以更高政治站位、更實履職擔當、更優(yōu)工作作風抓好各項改革任務落實，更好為大局服務、為人民司法、為法治擔當。

人民法院案例庫正式上線向社會開放

促進法律統(tǒng)一適用提升法官司法能力

2024年2月27日，人民法院案例庫正式上線并向社會開放。人民法院案例庫收錄經(jīng)最高人民法院審核認為對類案具有參考示范價值的權(quán)威案例，包括指導性案例和參考案例，進一步提升案例的檢索精度、認可程度、指導力度和應用廣度，最大限度發(fā)揮案例的實用效能。截至2024年12月27日，人民法院案例庫累計收錄公布各類具有參考示范價值的案例4500余件，基本實現(xiàn)了常見罪名、多發(fā)案由的全覆蓋。

點評：一個案例勝過一沓文件。建設(shè)人民法院案例庫是深化司法公開的重要載體，是進一步完善中國特色案例制度的重要舉措，也是最高法推出的新的“公共法律服務產(chǎn)品”。建設(shè)人民法院案例庫是促進法律正確、統(tǒng)一適用的關(guān)鍵之舉，也是提升法官司法能力的有效途徑。人民法院案例庫為社會各界學法用法提供了鮮活素材，有利于促進矛盾糾紛的源頭預防、妥善化解，有利于弘揚法治精神、增強法治觀念、促進全民守法。

“人民公安從這里走來”主題宣傳活動啟動

充分展現(xiàn)新時代公安隊伍新?lián)斝伦鳛?/span>

2024年8月25日，“人民公安從這里走來”主題宣傳活動在江西瑞金啟動。本次主題宣傳活動旨在慶祝中華人民共和國成立75周年，進一步加強公安隊伍忠誠教育，傳承人民公安革命傳統(tǒng)。公安部組織兩個媒體采訪團分兩路前往江西贛州、福建龍巖、上海黃浦、浙江嘉興和安徽六安、河北石家莊、陜西延安等地公安基層一線進行“沉浸式”深入采訪。主題宣傳活動期間，公安部通過召開公安機關(guān)學習弘揚優(yōu)良革命傳統(tǒng)座談會，組織全國“公安楷?！边x樹宣傳，策劃制作中國人民警察節(jié)特別節(jié)目、人民公安史主題系列微短劇，推出系列專題片等，集中宣傳人民公安光輝歷史，全面反映公安機關(guān)傳承紅色基因、建功偉大時代的生動實踐。

點評：傳承紅色基因，忠誠履職盡責。本次主題宣傳活動采用座談交流、新聞宣傳、表彰激勵、文藝創(chuàng)作等方式，持續(xù)開展公安忠誠文化和優(yōu)良革命傳統(tǒng)教育，展現(xiàn)廣大公安民警輔警砥礪從警初心、賡續(xù)紅色血脈的良好風采。各級公安機關(guān)切實把開展主題宣傳活動所激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為奮力推進公安工作現(xiàn)代化的昂揚斗志，轉(zhuǎn)化為抓好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作的實際行動，聚焦政治忠誠，突出為民服務，集中展現(xiàn)新時代新征程公安隊伍的新?lián)斝伦鳛椤?/span>

文字整理 劉子陽