第一章總則
第一條為完善互聯(lián)網(wǎng)司法信用評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間信用治理體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解 釋》《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī) 定》《最高人民法院關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》《最高人民法院關(guān)于深化執(zhí)行改革健全解決執(zhí)行難長效機(jī)制的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本院在線審判執(zhí)行工作實(shí)際,制 定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱司法信用報(bào)告是本院對(duì)應(yīng)當(dāng)履行生效法律文書確定義務(wù)的當(dāng)事人,在訴訟過程中是否自覺遵守訴訟規(guī)則、主動(dòng)履行法律義務(wù)等行為進(jìn)行的個(gè)案客觀記錄和評(píng)價(jià)。
第三條本院在立案時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人本院試行司法信用報(bào)告制度及有關(guān)內(nèi)容。
第四條司法信用報(bào)告的總體評(píng)級(jí)分為綠、藍(lán)、黃、紅、黑5個(gè)等級(jí),綠色為信用優(yōu)秀等級(jí),藍(lán)色為信用良好等級(jí),黃色為一般失信等級(jí),紅色為較重失信等級(jí),黑色為嚴(yán)重失信 等級(jí),從綠到黑,信用等級(jí)逐級(jí)降低。
第五條當(dāng)事人為未成年人的,不得對(duì)其制作司法信用報(bào)告。
第二章司法信用報(bào)告的制作與構(gòu)成
第六條司法信用報(bào)告由本院在執(zhí)行程序中制作。案件因撤訴、達(dá)成調(diào)解協(xié)議、主動(dòng)履行法律義務(wù)等原因未進(jìn)入執(zhí)行程序,當(dāng)事人認(rèn)為自己行為符合綠色、藍(lán)色評(píng)級(jí)條件的,可向本院申請(qǐng)制作并出具司法信用報(bào)告。
第七條司法信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下信息:
(一)司法信用報(bào)告編號(hào);
(二)法人或者其他組織的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、住所地、單位性質(zhì);
(三)自然人的姓名、年齡、證件類型、證件號(hào)碼;
(四)司法信用報(bào)告對(duì)應(yīng)的審判和執(zhí)行案號(hào);
(五)當(dāng)事人在訴訟過程中的具體行為;
(六)司法信用報(bào)告總體評(píng)級(jí)。
第三章信用等級(jí)的評(píng)定要素
第八條下列行為屬于綠色信用等級(jí)的評(píng)定要素:
(一)自覺遵守訴訟規(guī)則;
(二)主動(dòng)履行法律義務(wù)。
第九條下列行為屬于藍(lán)色信用等級(jí)的評(píng)定要素:
(一)電話、郵箱、地址等聯(lián)系方式準(zhǔn)確無誤;
(二)主動(dòng)在線注冊(cè)認(rèn)證、反饋送達(dá)信息;
(三)按要求履行舉證、質(zhì)證等法律義務(wù);
(四)按要求參加庭審、配合傳喚及執(zhí)行約談;
(五)如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn);
(六)配合財(cái)產(chǎn)調(diào)查核實(shí);
(七)遵守限制消費(fèi)令;
(八)確因無履行能力導(dǎo)致只能部分履行法律義務(wù)。
第十條下列行為屬于黃色信用等級(jí)的評(píng)定要素:
(一)當(dāng)事人在簽訂合同等涉訴行為中留存的電話、郵箱、地址等聯(lián)系方式出現(xiàn)注銷、失效等情形,未主動(dòng)告知相對(duì)方;
(二)拒不參加庭前會(huì)議;
(三)拒不參加庭審、拒不配合傳喚或者執(zhí)行約談;
(四)拒不確認(rèn)筆錄、拒不簽收法律文書;
(五)不主動(dòng)報(bào)告財(cái)產(chǎn);
(六)不如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn);
(七)不配合財(cái)產(chǎn)調(diào)查核實(shí)。
第十一條下列行為屬于紅色信用等級(jí)的評(píng)定要素:
(一)在法院有效送達(dá)認(rèn)證關(guān)聯(lián)通知、應(yīng)訴通知、執(zhí)行通知等訴訟材料后,當(dāng)事人仍不按要求履行注冊(cè)認(rèn)證、查收材料、反饋信息等義務(wù);
(二)變更已向法院確認(rèn)的電話、郵箱、地址等聯(lián)系方式不主動(dòng)告知法院,或者故意逃避送達(dá)、通知;
(三)不遵守法庭規(guī)則,情節(jié)嚴(yán)重;
(四)無正當(dāng)理由中斷在線庭審或者執(zhí)行約談;
(五)惡意提起管轄異議、執(zhí)行異議等程序,拖延時(shí)間;
(六)拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地;
(七)在訴訟、執(zhí)行過程中隱匿、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);
(八)在訴訟、執(zhí)行過程中隱匿、轉(zhuǎn)移、偽造、篡改、毀棄財(cái)產(chǎn)憑據(jù)、股權(quán)協(xié)議、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料;
(九)違反限制消費(fèi)令;
(十)無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議;
(十一)有能力履行而拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)。
第十二條下列行為屬于黑色信用等級(jí)的評(píng)定要素:
(一)以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù);
(二)以暴力、威脅或者其他方法阻礙鑒定、勘驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)等相關(guān)人員開展工作;
(三)對(duì)司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、協(xié)助執(zhí)行的人進(jìn)行侮辱、誹謗、陷害、毆打或者打擊報(bào)復(fù);
(四)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押財(cái)產(chǎn)或者已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財(cái)產(chǎn),轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn);
(五)當(dāng)事人之間惡意串通,通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益或者逃避履行法律文書確定的義務(wù);
(六)故意偽造、毀滅重要證據(jù),或者故意提供虛假證據(jù)、虛假陳述且情節(jié)嚴(yán)重;
(七)以暴力、威脅、賄買等方式阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證;
(八)以暴力、威脅或者其他方法阻礙執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重。
第四章信用等級(jí)的評(píng)定規(guī)則
第十三條司法信用報(bào)告總體評(píng)級(jí)為綠色等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備本規(guī)定第八條的等級(jí)評(píng)定要素。
第十四條藍(lán)色、黃色、紅色、黑色信用等級(jí)按以下方法評(píng)定:
(一)評(píng)定要素均屬同一信用等級(jí)的,以該信用等級(jí)為總體評(píng)級(jí);(二)評(píng)定要素分屬綠色等級(jí)之外的不同信用等級(jí)的,以最低等級(jí)評(píng)定要素所在的信用等級(jí)為總體評(píng)級(jí)。根據(jù)本條第一款評(píng)為黃色或者紅色信用等級(jí),且該等級(jí)評(píng)定要素達(dá)3項(xiàng)以上的,降為下一信用等級(jí)。
第五章信用等級(jí)的變更與撤銷
第十五條司法信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人。
第十六條當(dāng)事人自收到司法信用報(bào)告之日起5日內(nèi),可就該報(bào)告向本院提出變更或者撤銷申請(qǐng)。本院應(yīng)當(dāng)在收到申 請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,對(duì)于申請(qǐng)理由成立的,應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后3日內(nèi)重新作出報(bào)告并送達(dá)當(dāng)事人;申請(qǐng)理由不成立的,告知當(dāng)事人審查結(jié)果。
第十七條在總體評(píng)級(jí)為黃色、紅色或者黑色等級(jí)的司法信用報(bào)告作出后,當(dāng)事人自覺悔改、主動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù),本院將根據(jù)當(dāng)事人的悔改表現(xiàn),依當(dāng)事人書面申請(qǐng),酌情調(diào)高司法信用報(bào)告總體評(píng)級(jí)。
第十八條不應(yīng)納入司法信用報(bào)告適用范圍的當(dāng)事人被予以司法信用評(píng)價(jià)的,本院應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)撤銷司法信用報(bào)告。 司法信用報(bào)告記錄、評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確的,本院應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)予以更正。
第六章司法信用報(bào)告的發(fā)布與運(yùn)用
第十九條本院將司法信用報(bào)告存儲(chǔ)于“網(wǎng)通法鏈”智慧信用生態(tài)系統(tǒng),建立互聯(lián)網(wǎng)司法信用檔案,供相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人查詢。
第二十條本院根據(jù)司法信用評(píng)級(jí)和案件實(shí)際情況,通過網(wǎng)絡(luò)媒體、本院官方網(wǎng)站和“E鏈智執(zhí)”執(zhí)行工作平臺(tái)等途徑發(fā)布司法信用報(bào)告。
第二十一條司法信用報(bào)告的總體評(píng)級(jí)為綠色或者藍(lán)色等級(jí)的,本院經(jīng)當(dāng)事人同意,向市場監(jiān)管、金融及征信機(jī)構(gòu)等部門分別推送司法信用優(yōu)秀或者良好的評(píng)價(jià)信息予以正向激勵(lì)。總體評(píng)級(jí)為黃色、紅色或者黑色等級(jí)的,本院將作為在個(gè)案執(zhí)行程序中對(duì)應(yīng)采取限制消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)曝光、納入失信被執(zhí)行人名單等執(zhí)行措施的重要參考,強(qiáng)化對(duì)被執(zhí)行人在互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)電子支付、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面的限制與懲戒,并定期向市場監(jiān)管、金融及征信機(jī)構(gòu)等部門推送相關(guān)失信評(píng)價(jià)信息。
第二十二條國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等人員的司法信用評(píng)級(jí)為黃色、紅色、黑色等級(jí)的,本院可將相關(guān)司法信用評(píng)價(jià)信息通報(bào)其所在單位和相關(guān)部門。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位的司法信用評(píng)級(jí)為黃色、紅色、黑色等級(jí)的,本院可將相關(guān)司法信用評(píng)價(jià)信息通報(bào)其上級(jí)單位、主管部門或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。
第二十三條本院運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對(duì)本院形成的司法信用報(bào)告定期進(jìn)行多源分析、多維評(píng)估,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)司法信用指數(shù)。
第七章附則
第二十四條對(duì)當(dāng)事人之外的訴訟參與人及其他人或者在非執(zhí)行程序中需作出司法信用報(bào)告的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條本規(guī)定由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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